山东备案制是指对事业单位进行编制备案管理的一种制度。这种制度是为了引进高端人才，同时控制事业单位岗位总量。山东省国资委直属事业单位山东工业职业学院等机构，以及省国资委机关等均采用了这一制度。
备案编制和正式编制的区别主要体现在以下几个方面：
是否属于国家体制内：备案制就是合同制，属于体制外的，不是正式的。而正式编制是体制内的，属于正式的。
单位和员工互相选择的权限：备案制单位和员工互相选择的范围更大些，签订的合同到期了，单位与备案制员工可以续签，也可以不签，根据具体情况而定。备案制是事业单位的一种用人机制，具有以下特点：
定岗不定人：备案制是事业单位保留其事业单位的性质，初步实行定岗不定人的原则。
创新管理方式：这种制度是公益二类事业单位的一种创新管理方式，比合同制好，比聘用制差，但待遇上与事业编制没有区别。劳务派遣是指由劳务派遣单位与派遣劳工签订劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务。备案制与劳务派遣在性质上有一定的相似性，但备案制更多体现在事业单位的内部管理上。
机构编制实名制管理是确保事业单位编制合规性的重要措施。山东省在这方面也进行了积极探索，通过实名制管理，规范了事业单位的用人行为。
目前，山东省在事业单位转企方面也取得了一定的进展。例如，山东10部门印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》通知，经省政府批准转制为企业后，省属事业单位要正式行文解除其与编制内工作人员的人事关系。
山东公务员考试和事业单位考试是山东省内重要的招聘考试。山东公务员考试是招录机关工作人员和国家公务员的考试，而事业单位考试则是由各用人单位的人事部门委托省级和地级市的人事厅进行的。
山东备案制作为事业单位的一种用人机制，具有其独特的特点和优势。了解备案制与正式编制的区别，有助于我们更好地理解这一制度，为事业单位的健康发展提供有力保障。
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